聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款。
落实“三个区分开来”，要求“充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题”；
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